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共益债务与易混淆概念即破产费用的区别

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发表于 2019-8-15 17:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
【摘要】:笔者通过此文,试对新《破产法》中设立的共益债务制度作以下方面的理解和分析:包括共益债务的概念、种类(范围)、共益债务与易混淆概念即破产费用的区别以及共益债务的清偿顺序等。

【关键词】:共益债务 破产费用 优先清偿

备受关注的新的《中华人民共和国企业破产法》历经12年,终于在十届全国人大常委会第二十三次会议获得了通过,并将于2007年6月1日起施行。新《破产法》的出台是中国经济体制改革进程中的一部标志性法律,它的出台表明我国的市场经济进入到一个新阶段。在新《破产法》中,引进了一些全新的制度,比如:共益债务制度。在旧破产法中,只规定破产费用,却没有规定共益债务。但从实践来看,存在共益债务却是不争的事实,如清算组在履行职务过程中给他人造成的损害所产生的债务。为避免实践操作缺乏依据这一弊端,新《破产法》对优先支付的事项进行了重新界定,设立了共益债务制度,并以列举的方式明确了破产费用和共益债务的范围。

对予这个全新的法律术语,即“共益债务”,笔者根据自身的领会,作如下理解和分析:

一、    共益债务的概念

所谓共益债务,是指为维护破产利害关系人的共同利益,以破产财产为基础所形成的,应当从破产财产中优先支付的费用。由此可见,共益债务形成的基础是破产财产,产生的原因或叫目的,是为了维护破产关系人的共同利益,属于需要由破产财产中优先支付的费用。

二、    共益债务的种类

根据《破产法》第四十二条的规定,共益债务共分为六大类,并由列举的形式予以明确。即:人民法院受理破产申请后发生的下列债务,为共益债务:(一)因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务;(二)债务人财产受无因管理所产生的债务;(三)因债务人不当得利所产生的债务;(四)为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务;(五)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务;(六)债务人财产致人损害所产生的债务。列举内容清楚明了,对此,笔者不予赘述。
  三、共益债务与破产费用的区别

破产费用和共益债务二者极易混淆,因此,要更好地理解共益债务的含义,必须弄明白二者的异同。事实上在我国的旧破产法中只是笼统的冠之以“破产费用”,在新破产法中才对此作了一些区分:

二者的共同之处:都是破产申请得以进入程序以及程序中的各项活动得以正常开展的保证,且它们不同于一般债务,不能按照普通债务进行清偿,在破产过程中是以企业的财产随时拨付的,而不像其他债务要在最后财产分配方案确定之后才得到清偿。

二者的不同之处:破产费用是指在破产程序开始时以及办理过程中,为保障破产程序(包括破产清算、重整、和解)的顺利进行而产生的各项的费用。这一内容规定在新《破产法》第四十一条之中,破产费用具体包括破产申请受理费;召开债权人会议所需费用;对债务人财产进行管理而支出的费用;对债务人财产进行变价和分配所需费用为保证债务人财产管理与破产实务的正常进行聘用工作人员所开支的费用;管理人执行职务的费用和报酬。而共益债务是指在破产程序中为了全体债权人的共同利益而发生的各种债务,包括履行双务合同所产生的债务等,本文前面已叙述,此处不再重复。

由此可见,破产费用是在破产程序进行和债务人财产管理过程中产生的常规型和程序性支出,这些费用不支出的话,破产程序就无法正常进行;而共益债务这是为了债权人共同利益而产生的费用,不是常规性的支出。为此,在破产实务操作中,应严格把关,防止一些不必要的开支混同了破产费用或共益债务,以他们的名义进行开支,从而损害了债权人等利害关系人的利益。

四、共益债务的清偿

共益债务与破产费用一样,均由债务人财产随时清偿。根据新《破产法》第四十三条规定,具体清偿顺序为:债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的,先行清偿破产费用。债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的,按照比例清偿。债务人财产不足以清偿破产费用的,管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序,并予以公告。

在这里需要注意一个问题:即虽然针对于整个清偿顺序来讲,破产费用和共益债务都属于优先清偿的部分,但在两者之间,清偿顺序也有先后,即破产费用优先于共益债务。那么什么时候先行清偿破产费用?什么时候让两者按比例呢?笔者理解为:“外部按先后顺序清偿,内部按比例清偿”。即先清偿破产费用,有剩余的再清偿共益债务;当破产费用都清偿不足时,破产费用的各项费用按比例清偿;当足够清偿破产费用,但剩下的不足清偿全部的共益债务时,清偿破产费用后的财产按比例清偿共益债务。举例来说明:例子1、100元债务人财产,120元破产费用,100元共益债务,怎样清偿?答案是:用100元只能清偿“破产费用”,其中各项费用按比例清偿,当然这里是要终结破产程序的。例子2、100元债务人财产,80元破产费用,50元共益债务,如何清偿?答案是:先用80元清偿破产费用,然后用剩余的20元清偿共益债务,其中各项公益债务按比例清偿。上述可见,这里的“按照比例”是指破产费用各项中的按比例,或共益债务中的各项的按比例。


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